Spanien ändert seine Steueroasenliste: Gibraltar gestrichen, Russland hinzugefügt
Spanien streicht Gibraltar von seiner Steueroasenliste und fügt Russland hinzu. Grundlage sind technische Kriterien, nicht diplomatische Gesten. Gibraltar erfüllt internationale Steuerstandards.
Ein am Samstag im spanischen Amtsblatt veröffentlichter Ministerialerlass bestätigt, dass Spanien Gibraltar nicht länger als Steueroase betrachtet, ebenso wie Barbados, Dominica, Samoa, die Seychellen sowie Trinidad und Tobago.
Die Entscheidung beruht auf technischen Kriterien, nicht auf diplomatischen Gesten. Gibraltar hatte 2019 ein bilaterales Abkommen über Steuerzusammenarbeit mit Spanien unterzeichnet, das im März 2021 in Kraft trat; dessen Umsetzung wurde als zufriedenstellend bewertet.
Das spanische Finanzministerium betont, dass Gibraltar Mitglied des Global Forum on Transparency and Exchange of Information for Tax Purposes ist und nach OECD-Standards kein Niedrig- oder Nullsteuerregime mehr betreibt. Das Hoheitsgebiet nimmt zudem am Inclusive Framework on BEPS teil und hat die zweite Säule ratifiziert, das OECD-Abkommen, das eine globale Mindeststeuer von 15 % für multinationale Unternehmen vorsieht.
Die Streichung Gibraltars von der Liste ist die technische Anerkennung, dass es internationale Steuerregeln einhält – etwas, das 35 Jahre lang nicht überprüft werden konnte. Gibraltars Chief Minister Fabian Picardo begrüßte den Schritt erleichtert und nannte ihn „a historic injustice of more than 30 years“ und sagte, es sei etwas, das „should have happened a long time ago“.
"This is a magnificent result and all of Gibraltar should celebrate it." – so Picardo.
Gibraltar stand seit der allerersten Version dieser Liste auf Spaniens schwarzer Liste der Steueroasen, als das Königliche Dekret 1080/1991 vom Juli 1991 Gibraltar als Steueroase einstufte. Diese Einstufung hielt sich über aufeinanderfolgende Reformen hinweg 35 Jahre lang – ungeachtet der Bilanz Gibraltars als transparente und international kooperative Jurisdiktion. Gibraltar wird von der OECD seit 2009 als weiße Liste geführt und stand nie auf der eigenen Liste der EU der nicht kooperativen Jurisdiktionen.
Als das Steuerabkommen zwischen Spanien und dem Vereinigten Königreich in Bezug auf Gibraltar im März 2021 in Kraft trat, verpflichtete sich Spanien ausdrücklich, Gibraltar innerhalb von zwei Jahren von seiner schwarzen Liste zu streichen.
Russland in die spanische schwarze Liste aufgenommen
Russland wird erstmals in Spaniens Liste der nicht kooperativen Jurisdiktionen aufgenommen. Die Europäische Union hatte es bereits im Februar 2023 auf ihre eigene schwarze Liste gesetzt, wegen Moskaus mangelnder Zusammenarbeit in Steuerfragen mit der EU. Spanien folgt nun diesem Ansatz und hat ein Steuerregime identifiziert, das nach internationalen Standards als schädlich gilt.
Die wegen des russischen Angriffskriegs gegen die Ukraine verhängten Sanktionen haben die Wirtschaftsströme zwischen Spanien und Russland bereits stark eingeschränkt, sodass die Aufnahme in die Liste lediglich eine weitere Prüfebene für die ohnehin schon stark eingeschränkten Handelsbeziehungen hinzufügt.
Der Schritt erhöht den Druck auf russisches Kapital in Spanien und erschwert Transaktionen mit russischen Einrichtungen, einschließlich solcher, die von spanischen Unternehmen getätigt werden, die noch begrenzte Handelsbeziehungen mit Moskau unterhalten.
Quellen: Euronews, Gibraltar Chronicle