EU gibt erste 3,2 Milliarden Euro aus 90-Milliarden-Kreditpaket für Ukraine frei

Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, gab auf der Ukraine-Wiederaufbaukonferenz in Danzig bekannt, dass die Europäische Union mit der Auszahlung der Mittel aus einem neuen 90-Milliarden-Euro-Kreditpaket für die Ukraine begonnen hat. Die erste Tranche in Höhe von 3,2 Milliarden Euro an makrofinanzieller Hilfe fließt in die Deckung des Haushaltsdefizits der Ukraine, um das Risiko eines Zahlungsausfalls zu verhindern und die finanzielle Stabilität zu unterstützen. Sie bezeichnete die Entscheidung als „solidarity in action“ und sagte, sie zeige das langfristige Engagement der EU für die Unterstützung der Ukraine.

In naher Zukunft wird die Europäische Kommission eine zweite Tranche von rund 6 Milliarden Euro ankündigen. Diese wird sich in erster Linie auf die Stärkung der Verteidigungsfähigkeiten der Ukraine konzentrieren, insbesondere auf die Produktion unbemannter Luftfahrtsysteme. Ein Teil der Finanzierung könnte für den Kauf von Komponenten außerhalb der EU verwendet werden, auch aus China, da die Ukraine für die Hochskalierung der Drohnenproduktion erschwinglichere Teile benötigt.

Insgesamt sieht das EU-Darlehensprogramm eine gestaffelte Finanzierung vor. Für 2026 sind insgesamt 45 Milliarden Euro geplant, davon 16,7 Milliarden Euro für zivile und finanzielle Unterstützung und 28,3 Milliarden Euro für militärische Zwecke. Die restlichen Mittel sind für 2027 vorgesehen und sollen etwa zwei Drittel des ukrainischen Finanzbedarfs decken, wobei der Rest von internationalen Partnern bereitgestellt wird. Die Vereinigten Staaten werden sich voraussichtlich nicht an dem Finanzierungsarrangement beteiligen.

Die EU betont zudem, dass die Auszahlungen an Bedingungen geknüpft sind und von der Fortsetzung der Reformen in der Ukraine abhängen, insbesondere im Bereich der Korruptionsbekämpfung. Ein Zurückweichen von den vereinbarten Standards könnte zu einer vorübergehenden Aussetzung der Finanzierung führen. Es wird auch darauf hingewiesen, dass der militärische Teil des Programms sich weitgehend auf die Beschaffung von in der EU hergestellten Ausrüstungen unter der „Made in Europe“-Politik konzentriert, wobei Ausnahmen für kritisch notwendige Komponenten möglich sind.

Die Finanzierung erfolgt durch gemeinsame Kreditaufnahme von 24 EU-Mitgliedstaaten, die voraussichtlich rund 3 Milliarden Euro jährlich an Zinsen zahlen werden. Die Ukraine muss das Darlehen nur dann zurückzahlen, wenn Russland der Zahlung von Reparationen zustimmt, ein Szenario, das allgemein als unwahrscheinlich gilt. Die Europäische Kommission behält sich die Möglichkeit vor, im Falle solcher Zahlungsausfälle rund 210 Milliarden Euro an eingefrorenen Vermögenswerten der russischen Zentralbank zu verwenden.

Der Start des Programms erfolgt nach langwierigen politischen Verhandlungen innerhalb der EU, die aufgrund von Meinungsverschiedenheiten zwischen den Mitgliedstaaten über den Finanzierungsmechanismus mehr als sechs Monate dauerten. Trotz der Verzögerungen ist die EU nun in die Phase der tatsächlichen Auszahlung übergegangen, was eine neue Phase der langfristigen finanziellen Unterstützung für die Ukraine bis 2027 markiert.