L'Espagne modifie sa liste de paradis fiscaux : retire Gibraltar, ajoute la Russie
L'Espagne a modifié sa liste de paradis fiscaux : Gibraltar en est retiré pour conformité aux normes internationales, tandis que la Russie y est ajoutée en raison d'un régime fiscal préjudiciable.
Un arrêté ministériel publié samedi au Journal officiel de l'État espagnol confirme que l'Espagne ne considère plus Gibraltar comme un paradis fiscal, aux côtés de la Barbade, de la Dominique, des Samoa, des Seychelles et de Trinité-et-Tobago.
La décision repose sur des critères techniques, non sur des gestes diplomatiques. Gibraltar a signé un accord bilatéral de coopération fiscale avec l'Espagne en 2019, entré en vigueur en mars 2021, et sa mise en œuvre a été jugée satisfaisante.
Le ministère espagnol des Finances souligne que Gibraltar fait partie du Forum mondial sur la transparence et l'échange de renseignements à des fins fiscales et qu'il n'applique plus un régime fiscal faible ou nul selon les normes de l'OCDE. Le territoire participe également au Cadre inclusif sur l'érosion de la base d'imposition et le transfert de bénéfices (BEPS) et a ratifié le Pilier Deux, l'accord de l'OCDE fixant un impôt minimum mondial de 15 % pour les multinationales.
Le retrait de Gibraltar de la liste est la reconnaissance technique qu'il respecte les règles fiscales internationales, ce qui n'avait pu être vérifié pendant 35 ans. Le ministre en chef de Gibraltar, Fabian Picardo, a accueilli cette décision avec soulagement, la qualifiant « d'injustice historique de plus de 30 ans » et affirmant qu'elle aurait « dû se produire il y a longtemps ».
« C'est un résultat magnifique et tout Gibraltar devrait le célébrer. » - a déclaré Picardo.
Gibraltar figurait sur la liste noire fiscale espagnole depuis la toute première version de cette liste, lorsque le décret royal 1080/1991 de juillet 1991 l'avait classé comme paradis fiscal. Cette désignation a persisté à travers les réformes successives pendant 35 ans, malgré le bilan de Gibraltar en tant que juridiction transparente et coopérative au niveau international. Gibraltar figure sur la liste blanche de l'OCDE depuis 2009 et n'a jamais été inscrit sur la propre liste de l'Union européenne des juridictions non coopératives.
Lorsque le traité fiscal entre l'Espagne et le Royaume-Uni concernant Gibraltar est entré en vigueur en mars 2021, l'Espagne s'est explicitement engagée à retirer Gibraltar de sa liste noire dans un délai de deux ans.
La Russie ajoutée à la liste noire espagnole
La Russie rejoint, pour la première fois, la liste espagnole des juridictions non coopératives. L'Union européenne l'avait déjà inscrite sur sa propre liste noire en février 2023, en raison du manque de coopération de Moscou avec le bloc en matière fiscale. L'Espagne suit désormais la même approche, après avoir identifié un régime fiscal considéré comme nuisible selon les normes internationales.
Les sanctions imposées en raison de l'invasion de l'Ukraine par la Russie ont déjà sévèrement restreint les flux économiques entre l'Espagne et la Russie, de sorte que l'inscription sur la liste ajoute simplement un niveau supplémentaire de contrôle à des relations commerciales déjà très limitées.
Cette mesure accroît la pression sur les capitaux russes en Espagne et rend plus difficiles les transactions avec des entités russes, y compris celles effectuées par des entreprises espagnoles qui maintiennent encore des liens commerciaux limités avec Moscou.
Sources : Euronews, Gibraltar Chronicle